房县供销社通过乡镇供销社财务一体化集中管理，4年来监管积累资金413.6万元，精准投向关键发展领域，推动供销综合改革成效显著。
多措并举，全力护好“资金池”
一是构筑资金“防火墙”。2022年4月，针对部分乡镇供销社“收支无结余、发展缺动力”等问题，房县供销社依据《供销合作社社有资产监督管理办法》，出台《关于加强社有资产监督管理的实施意见》，将各乡镇供销社对公账户、银行印鉴、财务印章、支票及账户余额等全部移交至县社统一管理，首次集中建立乡镇供销社“资金池”，4年入池资金达到400余万元。二是拧紧支出“水龙头”。实行集中报审制，按照“基层社报账—记账员初审—财务股审核—分管领导审签—监事会监审”的“五环监审”机制，层层审核把关让报账人员“小口难开、私情难徇”，有效杜绝支出“跑冒滴漏”，从源头上堵住支出漏洞，4年基层社支出293.2万元实现零违规；三是校准运营“指南针”。建立完善“资产定期巡查、审计纠偏提效”机制，每年开展2次社有资产巡查，监审乡镇供销社各类合同106份，标的总额270万元，租金收入较上年增长5％。通过市场询价比对、公开竞价等方式，仅城关供销社2025年净增收益8.1万元。
真学实用，驾好资金流向“车”
一是筑牢法治“压舱石”。改革初期，曾有基层社负责人反映乡镇供销社财务集中管理“削弱了法人职权”。房县供销社严格依据《供销合作社社有资产监督管理办法》，大胆行使对基层社改制后剩余资产的所有权和管理权、对出租价格按市场比较、集体谈判等方式的确定权，坚决推进改革，将社有资产、社有资金收在《监督管理办法》的监管视野之中。二是细化实施“路线图”。随着2024年11月《全省供销合作社系统“县基一体化”管理实施方案（试行）》出台，供销社的治理结构与运行机制更健全，全面推行“县基一体化”的制度依据更充分，工作落实更有信心和底气。三是用好决策“指挥棒”。四年来，房县供销社严格执行“三重一大”、社有资产与社有企业管理等规章制度，将零散分布在各乡镇的资金“攥指成拳”，精准用于供销社发展，新建三海综合服务社1处，完成城关、土城、九道等8个基层社改造升级，战略合作投资入股15家优质企业。大幅提升资金收益和资产质量，增强为农服务实力，为县域流通服务注入强劲动能。
导向引领，铺就改革发展路
一是打造专业“记账芯”。2025年初，“房县供销社统一结算（代账）中心”正式成立，标志着财务一体化运行机制迈入更规范、专业、高效新阶段。房县供销社始终坚持以制度管“账”，机制活“账”，发展强“账”，多渠道促进社有资产保值增值，整合资源赋能基层，走实以财务集中推动改革、服务乡村振兴之路。二是蓄积发展“动力源”。严格执行《房县供销社合作发展基金管理办法》，累计从乡镇社收益中计提发展基金82万元，全县合作发展基金总规模达532.3万元。专项用于支持基层社建设、为农服务项目、系统龙头企业培育及产业发展与基础设施提升。截至目前，用于奖扶企业发展资金达到300余万元。三是树立示范“风向标”。“一个民族不能没有英雄，一个国家不能没有先锋，一个单位不能没有标兵”，榜样的力量是无穷尽的。财务一体化使基金池规模持续增长，按照《基金管理办法》将部分基金专项用于奖励先进，对达到“七有”标准的乡镇社、村级网点、专业合作社等给予奖励，同时激励在农产品推广、社会与经济效益方面表现突出的企业，全面激活系统内生动力。
